Три года назад, уехав из Подмосковья, изуродованного беспорядочным строительством коттеджей, коттеджных поселков и высоченными железными заборами, я оказалась в раю.
Вокруг — сельская Англия, неиспорченные зеленые поля, лужайки и холмы, среди которых спрятались небольшие семейные фермы-хутора, маленькие уютные деревни со старыми, но ухоженными каменными домиками, часто под камышовой или соломенной крышей. Если бы не редкие автомобили, проезжающие по узким дорожкам, обрамленным аккуратно подстриженными живыми изгородями, где часто не могут разъехаться две машины, можно было бы забыть, что это 21 век. Такое впечатление, что время здесь застыло.
В каком-то смысле, так оно и есть. Время здесь остановили законом 1949 года об особой охране «зон выдающейся природной красоты». Это — не фигура речи, это статус, приравнивающий 33 особо живописных районов Англии и 46 — по всей Великобритании, к национальным паркам, где застройка и развитие строго ограничены. Такие защищенные районы, правда, отличаются от национальных парков тем, что в национальных парках со строительством совсем строго, а в районах «выдающейся природной красоты» кое-где, по решению специальных советов и комиссий строительство допускается.
Переезжая сюда, в Блэкдаун Хиллс, в «зону выдающейся природной красоты», я еще не знала, что всё это означает. Просто наслаждалась неиспорченной природой и красотой здешних мест. Постепенно я поняла, как мне повезло, хотя, надо признать, что и в районах, не обладающих этим особым статусом, дела обстоят не так уж плохо. Обочины — аккуратные, мусора, в отличие от Подмосковья, не видно, как и особых архитектурных уродств.
Все же, худо-бедно, но на строительство новых домов или даже перестройку старых в Англии требуется разрешение специальной комиссии, которая строго соблюдает правила и регламенты. Поговаривают, что и здесь иногда дело может решить взятка, но я с этим не встречалась. Проезжая через деревни, иногда видишь на столбах или на заборах объявление с планом постройки: «в таком-то доме планируются следующие изменения. Если у вас есть возражение, сообщите по такому-то адресу».
У нас в деревне тоже иногда появляются такие объявления, но обычно это связано с небольшими пристройками и незначительными изменениями. Ничего кардинально нового в деревне не строится. Пока.
В начале этого года всем жителям деревни Лаппитт (нас, по последней переписи 2011 года, 461 человек) раздали анкету со множеством вопросов о том, что мы думаем о том, как должна развиваться деревня и ее окрестности, так называемый «Neighbourhood Plan».
Наша деревня не уникальна, таких планов развития деревень и местностей до 2031 года уже составлено более 2.500 по всей Великобритании. Этот «План», как нам объяснили, даст дополнительную защиту от нежелательного строительства и развития, которое может коснуться даже «зон выдающейся природной красоты».
Деревня Лаппитт сейчас выглядит примерно так, как выглядела последние пару веков, но за последнее время многое изменилось вокруг неё. Местные фермеры, которые поколениями занимались животноводством, вынуждены диверсифицировать свои хозяйства, население и растёт, и стареет; молодежи негде жить, надвигающийся Брекзит, особенно в случае выхода из ЕС без «Соглашения», ставит под вопрос благополучие мелких фермеров (они могут лишиться субсидий), и другие вызовы времени могут нарушить патриархальный уклад нашей уникальной деревни.
- Мнения жителей деревни, которые они высказали, отвечая на вопросы анкеты, будут учитываться, хотя структура принятия решения здесь трехуровневая.
- Верхний уровень это правительственные решения, которые определяют принципы планирования для всей Англии.
- Средний уровень это «Местное планирование». В 2016 году местный Совет Восточного Девона разработал подробный план для Восточного Девона, включая и мою деревню Лаппитт.
«NeighbourhoodPlan» (План развития района) это низший уровень, который определяет политику планирования в определенной местности, как например, деревня Лаппитт.
Чего же хотят жители деревни?
На днях мы получили анализ ответов, и я убедилась, что, несмотря на свою короткую жизнь в деревне, я ответила, как большинство ее жителей. В опросе участвовало больше половины лаппиттцев, поэтому решено считать результаты репрезентативными. Почти все согласны, что некоторые изменения необходимы, но главное пожелание, конечно же, оставить всё, особенно в том, что касается природы и ландшафтов в неприкосновенности.
Судя по ответам, и не только моим, больше всего жители ценят покой, красоту и тишину наших мест. Нет, все понимают, что какое-то минимальное строительство в деревне неизбежно, но только, если будут строить из природных материалов, только в местах, где уже стояли постройки или здания, ни в коем случае не застраивать зеленые поля и луга, а, если и допустить что-то новое в деревню, то только не офисы!
Многие, как и я, считают, что создание студий и мастерских в деревне не изменит её характера. Допускают жители и появление новых маленьких семейных гостиниц B&B (у нас они, кстати, уже есть), но все признают, что при таких узких дорогах, где едва разъезжаются два автомобиля, развернуть серьезных туристический и другие бизнесы, не получится.
Может, оно и к лучшему
Многие опрошенные сетовали на отсутствие общественного транспорта. Это правда, ничего подобного в нашей деревне и в других, соседних — нет. Был в прошлом веке небольшой почтовый автобус, который развозил почту и мог вместить в себя 10 человек. Он курсировал от близлежащего городка, объезжая деревни и развозя пассажиров. Сейчас, за теми, кто не водит машину, раз в неделю заезжает маршрутка и отвозит в городской магазин. За деньги, разумеется.
Среди других пожеланий, перечисленных в анкете было строительство магазина, почты и нормального паба с едой. И вот к этому пожеланию я всей душой присоединяюсь. Наш маленький паб «Лаппитт Инн» — прямо из 19 века. Он последний в своем роде, он даже удостоился статьи в Википедии. Владелице паба Мэри 97 лет, она унаследовала его от мужа, в чьей семье паб находился больше 100 лет. В этот паб интересно водить гостей — такого больше нигде не увидишь. Одна маленькая комнатка в старом фермерском доме, стол завален головоломками, Мэри показывает, как решать некоторые из них, но ей уже тяжело наливать пиво и мыть стаканы. Большого веселья в этом пабе я не наблюдала. Да и помещается в нем максимум 3-4 человека. Да, было бы неплохо, если бы в деревне появился более живой паб.
Но я, как и большинство жителей деревни Лаппитт, надеюсь, что изменения в деревне и ее окрестностях будут минимальными. Да, мы, сельские жители, очень консервативны.
Посмотрим, прислушаются ли верхние этажи системы планирования к мнению жителей. Почти уверена, что да. Ведь на этом и держится система местного самоуправления.